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北京今發布首份主動公開信息全清單

2019-07-23 08:07:35
來源: 北京青年報
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????????涵蓋49個市級部門5116種業務事項、8638條政府信息 在全國尚屬首例

????????北京市49個市級部門主動公開信息全清單今天將通過市政府門戶網站首都之窗集中向社會公開發布,共涵蓋5116種業務事項、8638條政府信息、30696項內容標準,列明應主動公開的全部政府信息和全部公開要素。此類主動公開信息全清單在國內尚屬首例,標志著北京市已完成政務公開地方性標準建設。北京青年報記者了解到,今年9月,本市還將發布區級部門、街道(鄉鎮)的主動公開信息全清單。

????????北京已完成政務公開地方性標準建設

????????行政機關公開政府信息采取主動公開和依申請公開的方式。北京市政務服務管理局組織全市49個市級部門、16個區政府、709個區級部門、179個街道、146個鄉鎮開展了政務公開全清單編制工作。

????????通過近年來政務公開第三方評估發現,不同層級行政機關的公開工作水平有明顯差異,個別基層單位存在“能不公開的就不公開,能依申請公開的就不主動公開”現象,制約了全市公開工作整體實效。公開工作涉及范圍廣、信息數量大,各行業各系統公開標準不統一,推進步伐不一致,考核標準難以量化,導致基層主動公開隨意性較大,亟需統一明確市、區、街道(鄉鎮)三級政務公開內容和標準。

????????北京市政務服務管理局政務公開處相關負責人介紹,清單將政府部門應當主動公開的政府信息全部納入,并注明了內容標準、公開方式、公開時限等全部公開要素,是一種政府信息公開的標準。本市政務公開的工作目標包括建立政務公開地方性標準,本次發布的主動公開信息全清單,在國內尚屬首例,標志著本市已完成政務公開地方性標準建設。

????????涉及49個部門超8000多條政府信息

????????北京市政務服務管理局相關負責人介紹,目前,國內編制出臺的信息公開清單基本是以重大建設項目、公共資源配置、財政預決算等重點領域為主,尚無涵蓋全部政府信息的清單標準。

????????本市此次發布的主動公開信息全清單,涉及49個市級部門,共涵蓋5116種業務事項、8638條政府信息、30696項內容標準,是在市屬全部行政機關、對照全部工作職責、梳理全部業務事項、列明全部政府信息的基礎上,將應主動公開的全部政府信息都納入清單,本次清單將各單位各部門的政務公開格式固定化、標準化。

????????主動公開信息全清單中每一條信息均包含了具體職責、業務事項、信息類別、內容標準、公開時限、公開形式等多種公開標準要素,本單位有哪些政府信息、由哪個部門掌握、是否應當公開、誰來負責公開、什么時間公開,從源頭上進行明確,以此建立政務公開快捷查詢“字典”消除公開“模糊地帶”,提供檢索信息“指南”。這樣一來,強化了各單位內部的公開意識,從產生政府信息開始,即明確該信息的公開屬性,做到政務公開、人人有責。同時,全市政務公開主管部門依據此清單監督檢查各單位公開信息情況,督促公開任務落實。

????????比如,執法監管類信息公開歷來是推動公開的難點,主要是范圍不明確、標準不清晰,市藥品監管局詳細列明行業內監管性信息到底有多少、誰掌握、哪些應該主動向社會發布,既有利于藥監系統內執法工作的規范提升,也有利于企業市民對于監管部門執法過程的公開監督,對于促進依法行政具有積極意義。

????????清單突出積分落戶等民生相關信息

????????市政務服務管理局相關負責人介紹,清單編制工作的一大特點是突出面向企業群眾,特別是教育、醫療衛生、社會保障、就業創業、社會救助、環境治理等與社會公眾切身利益相關的政府信息,以全清單為指引,方便群眾查詢和獲取政府信息。同時,加強主動公開信息全清單“查”與“用”的結合,增強政府信息對企業群眾辦事的服務作用。

????????比如,市人社局將積分落戶實施細則、操作規范、資格核定等列入主動公開信息全清單,這項信息的內容標準包括政策文件、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理時間、辦理流程。清單要求這些信息都通過政府官網實時公開,保障了辦事服務有章可循、有據可查。

????????有的部門還擴大了主動公開范圍,如市發改委將中心城區棚戶區改造和環境整治項目簡化審批程序的意見、節能減排試點工作方案等信息,由依申請公開轉為主動公開,積極擴展公開范圍。

????????區級部門、街鄉鎮全清單9月發布

????????市政務服務管理局將組織各區政府在機構改革調整完成后,參照市級部門方式,在本單位門戶網站發布區級部門、街道(鄉鎮)的主動公開信息全清單,計劃在2019年9月匯總集中發布。

????????政府部門的主動公開信息可能有變化,清單也將強化動態調整,相關負責人介紹,主管部門將督促各區、各部門根據法律法規規章和相關文件的最新要求,結合本單位工作職責的調整變化情況,加強政務公開全清單的動態更新,“比如有的單位有的信息過時了,就要及時進行清理”。

????????市政務服務管理局還將開展公開信息情況的專項檢查。將主動公開信息全清單作為推進政務公開工作的重要抓手,持之以恒地監督檢查清單對所涉信息的公開情況,并作為政務公開績效考評的重要依據。

????????文/本報記者 李澤偉

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